近日，工信部副部長辛國斌在某汽車論壇上表示，工信部已啟動傳統(tǒng)能源車停產(chǎn)禁售時間表研究，并將會同相關(guān)部門制訂時間表。

一石激起千層浪，中國汽車產(chǎn)業(yè)政策的變動對中國乃至全球汽車及能源行業(yè)的影響都十分巨大。

為什么要禁售燃油車

首先，禁售燃油車主要是從環(huán)境考慮。歐美相關(guān)發(fā)達(dá)國家禁售燃油車大多是從減少二氧化碳排放、應(yīng)對氣候變化的著眼點考慮。而在我國，除了減碳，減少城市空氣污染也是重要考量。

第二，禁售燃油車可有效提升我國能源自給程度。目前我國2/3的石油需進口，地緣政治、航道安全、油價波動等多重因素都會對我國能源安全產(chǎn)生影響。粗略估算，禁售燃油車將使我國能源自給率提升3個百分點以上。

第三，電動車具有可觀的儲能和調(diào)峰作用。在夜間利用廉價谷電進行充電，白天則可在尖峰時段放電，既起到平抑電網(wǎng)的峰谷差作用，又可賺取差價。電動車強大的儲能作用還可促進風(fēng)電、光伏等間歇性電源的發(fā)展。

第四，新能源車尤其是電動車更容易與無人駕駛、自動充電等未來技術(shù)相結(jié)合。在人工智能大發(fā)展的時代，坐在無人駕駛的共享電動汽車內(nèi)，將是多么令人向往和愜意的事。

最后，從產(chǎn)業(yè)競爭力考慮，中國代表了全球最大的新能源汽車市場，目前約占全球電動車銷量的半壁江山，容易在電動車領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)彎道超車，利用自身市場優(yōu)勢，引領(lǐng)全球電動車標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的走向。

禁售燃油車需要什么條件

首先，電動車要具備一定的競爭力。當(dāng)下電動車與傳統(tǒng)燃油車的差距主要體現(xiàn)在經(jīng)濟性和方便性。但預(yù)計再過十年，隨著電池成本的下降和行駛里程的增加，即便沒有補貼，電動車也是可與傳統(tǒng)內(nèi)燃機車掰掰手腕的。

其次，基礎(chǔ)設(shè)施要完善。充電樁的分布要達(dá)到燃油車的便利程度，充電時間即使不能短于加油時間，也要基本可忍受，配電網(wǎng)也需能承受電動車普及的壓力。例如提出2025年禁售燃油車的挪威，該國地廣人稀，汽車保有量僅為250萬輛，建設(shè)和完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的難度相對較低。但在北京，全面推廣電動車的難度相對更大，所需時間也更長。

第三，要看電源結(jié)構(gòu)。如果電源結(jié)構(gòu)以煤電為主，推廣電動車的意義就要大打折扣。挪威的可再生能源消費占一次能源消費比重高達(dá)68%，電力消費幾乎全部來自可再生能源，而中國還有70%以上的電力消費來自煤電。但幾十年后隨著我國可再生能源比重的大幅提高，推廣電動車的意義會大大不同。

第四，要看新能源車產(chǎn)量能否滿足禁售燃油車情況下的需求。這是非常關(guān)鍵的因素，若產(chǎn)能供不上，屆時很容易產(chǎn)生混亂。若我國的新能源車產(chǎn)量按年均增長20%考慮，則2040年前后可達(dá)到2000萬輛的級別。中國強大的制造能力，在滿足需求方面是毋庸置疑的。

對石油行業(yè)的沖擊將不可避免

對于石油企業(yè)來說，中國要禁售燃油車完全超出預(yù)期，因為在石油公司發(fā)布的未來能源展望中，都對電動車的需求預(yù)測相對保守，因為誰也不想這么快就革自己的命。

國內(nèi)石油消費中，一半以上用于交通運輸業(yè)，其中，航空煤油不太可能用電池替代，用氫燃料也不現(xiàn)實;柴油在交通方面主要用于長途公路運輸和水運，可替代的主要是柴油乘用車;新能源車的替代對象主要是汽油車，估計全部替代的話，最終每年將替代1億噸以上的石油。煉油業(yè)將成為未來重點去產(chǎn)能行業(yè)，新上煉廠要有長遠(yuǎn)考慮，必要性不大就不要再上馬了。未來大部分加油站也將改為充電站，或油、氣、電綜合能源站。

石油行業(yè)上游部門將受到間接的沖擊。以電代油的好處是中國石油進口量將掉頭向下，對外依存度也會隨之降低，但原油需求下降將對國際油價形成向下的壓力，國內(nèi)外上游勘探開發(fā)板塊的收益將受到較大影響。未來OPEC、俄羅斯等即使實施更加嚴(yán)格的限產(chǎn)保價政策，估計也難改屆時油價的下滑趨勢。沙特阿美還是盡快上市為宜。

未來石油利用向化工轉(zhuǎn)型是必然趨勢，石油化工行業(yè)將受益于低油價，但煤化工等相關(guān)行業(yè)要小心了!

禁售燃油車需要冷思考

目前，全球只有英法德等少數(shù)國家宣稱未來禁售燃油車，這些國家都是不同政黨輪流執(zhí)政，政策存在一定變數(shù)，而且這些國家的新能源車需求量在全球汽車需求量的占比僅有10%，對全球的影響并不會太大。但像中國這樣的汽車產(chǎn)銷大國，若全面禁售燃油車，則將對我國乃至世界汽車行業(yè)產(chǎn)生十分深遠(yuǎn)的影響。

首先，以生產(chǎn)傳統(tǒng)燃油車為主的企業(yè)需加快轉(zhuǎn)型。目前，國內(nèi)新能源車產(chǎn)量僅占全部汽車產(chǎn)量的2%左右，傳統(tǒng)車企轉(zhuǎn)型的壓力巨大。傳統(tǒng)汽車的產(chǎn)業(yè)鏈也會受到影響，不轉(zhuǎn)型就可能走向柯達(dá)式的沒落。

二是鋰、鈷等資源供應(yīng)是否能得到保障。如果未來主要資源需依賴進口，則會受制于人，將會陷入類似石油高進口依存度的不利局面。同時，也要預(yù)防資源價格高企對電動車競爭力的影響。因此，必須要摸清、落實好家底。

三是廢棄動力電池的大規(guī)?；厥铡⑻幚砗屠脝栴}，目前尚缺少較成熟的方法。在鋰資源有限的情況下，加強動力電池的梯級利用及回收處理顯得格外重要。

四是在禁售時間點的選擇上要考慮周全。近幾年國內(nèi)新能源車的高速發(fā)展更多地體現(xiàn)在起步階段的基數(shù)效應(yīng)和政策補貼的效果，不可能一直超高速增長下去。因此，一定要對新能源車的替代速度、相關(guān)資源及基礎(chǔ)設(shè)施進展情況有科學(xué)、全面的估計。

可考慮雄安地區(qū)先試先行

從歷史上看，發(fā)展電動車還是內(nèi)燃機車，主要取決于消費者的選擇，也就是市場選擇的結(jié)果。中國這么大，完全可在某些地區(qū)先行先試，如高起點建設(shè)的雄安新區(qū)可以一開始就考慮禁售燃油車，取得經(jīng)驗后逐步推廣。且行且看，水到渠成。

對于傳統(tǒng)汽車行業(yè)和石油行業(yè)來說，不要老想著還有幾十年過渡期，因為技術(shù)的突破不以人的意志為轉(zhuǎn)移，一旦突破就將迎來爆發(fā)式增長，沖擊沒準(zhǔn)說來就來，機會只留給有準(zhǔn)備的企業(yè)，早轉(zhuǎn)型早主動。

筆者個人認(rèn)為，禁售燃油車時間表的選擇，在考慮周全的基礎(chǔ)上，不妨積極一點，使目標(biāo)或預(yù)期成為自我實現(xiàn)的預(yù)言。